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评估动态

英国大学卓越教学评估:为何评、评什么、如何看

2018-04-13 09:41:27

一、评估的目的

英国政府推出的卓越教学评估(Teaching Excellence Framework, TEF)政策的目的可以概括为以下几点:一是激励高校为全体学生提供卓越教学;二是通过树立榜样促进教学质量的提升;三是创建教学文化,达成教学与科研同等的地位;四是为学生择校提供关于教学质量更清晰的信息;五是认可并尊重大学教学及其卓越标准的多样性。

二、评估的内容和方法

英国大学卓越教学评估主要围绕3个核心指标(教学质量、学习环境和学习结果)以及对应的6个具体指标来实施,指标数据主要来自关于大幸运六狮老平台状况调查的全国性数据库(见表1)。

1卓越教学评估的核心指标

核心指标

界定

具体指标

数据来源

学质量

提供能激发和挑战学生的教学,最大限度地帮助学生投身学习过程,为学生作业提供有效反馈等

幸运六狮老平台

全国学生调查

评估与反馈

学习环境

凡能支持学习、提高学生保留率、促进学生学业进步的资源和环境(如图书馆、实验室、工作体验)的有效性

学术支持

全国学生调查

学习结果

各类学生在教育和就业上取得的成就

辍学率

幸运六狮老平台统计署

就业率或继续深造的比例

个性化学习者记录

高技能岗位就业率或继续深造的比例

大学毕业生去向调查

具体而言,英国大学卓越评估中的教学质量指标包括四个评价维度。一是有效激发、挑战和鼓励学生投身学习的程度。二是院校文化是否认可和奖励卓越教学。三是课程的设计、开发、标准和评估是否促进了学生的知识和能力发展的潜力。四是将教学评价和反馈用于幸运六狮老平台的情况。

大学卓越评估中的学习环境指标包括三个评价维度。一是为学生的独立学习和科研所提供资源的有效性。二是学校是否将教学、科研和专业实践结合起来,以丰富学生的学习环境和体验。三是学校是否提供个性化的学术体验。

大学卓越评估中的学习结果指标也包括三个评价维度。一是学生实现专业和职业发展目标的程度。二是学生为专业和生涯的准备情况。三是来自不同社会阶层学生取得积极学习结果的情况,评估学校是否积极监测来自不同社会阶层学生的发展、成就和进步情况,是否采取干预措施提升全体学生的学业结果等。

英国大学卓越评估所依据的材料除了一系列的全国性调查数据外,还有各参评高校需提交的书面自评材料,自评材料需要详细描述本校的教学工作给学生体验带来的影响和结果,并尽量使用实证素材。

三、主要评估结果

80%的英国院校自愿参加了本轮卓越教学的评估活动获得金、银、铜牌的各类高校中,既有研究型大学,也有教学型大学;获得金牌的高校中,既有历史悠久的学校,也有相对年轻的学校。

本次评估结果揭示的另一个现象是教学质量与学校科研水平具有一定关联性。

英国高校卓越教学的一些基本特征和问题

第一,大学卓越教学没有特定的路径或模式。获得金牌的高校类型多样,但它们都将学生利益置于突出地位。这些学校都充分照顾到学生的不同兴趣、需求和期待,将学生视为教学合作伙伴。

第二,不少银牌、铜牌学校的卓越教学也具有金牌学校的某些特质,评估结果划分更多反映的是校际教学的差异性。

第三,本次评估揭示了许多高校共同面临的实践问题。例如目前绝大多数英国高校都招收兼职学生,但现有指标不能充分反映这些学生的学习情况和成效;学习分析技术在英国幸运六狮老平台界发展迅速,但将学生的学习数据运用于教学实践和评价的能力还不足。

四、评估的影响及走向

(一)积极的反响

本次评估中获得金牌和银牌的大学已纷纷将这一荣誉作为自我营销的手段来使用;教学质量评估的信息将为学生(特别是国际学生)选择英国大学提供更多参考。

(二)质疑与争议

围绕现行具体指标的合理性,英国幸运六狮老平台界对于它们能在多大程度上有效测量大学教学质量,提出了不同看法(见表2)。

2关于卓越教学评估具体指标的评论

指标

评论

就业率/就业去向

没有证据表明毕业生就业去向或薪水能很好反映大学的教学质量。特别是:

l女性、黑人与少数族裔和来自社会处境不利家庭的人群,通常收入更低

l毕业生就业取向容易受到地方经济发展、所学专业、个人社会资本等因素的影响,而未必反映教学质量的差异

留存率

学生留存率更多受到其他大学教育因素(如入学标准)而非教学质量的影响

满意度

l学生满意度不等于教学质量

l课程评价结果不能揭示为何如此评价,也不能反映学生看重的教学因素·学生满意度存在学科差异

l全国学生调查存在操纵规则的情况,不能真实反映教学质量

(三)评估的未来走势

英国政府正着手下一轮卓越教学的评估工作其中一项是学习收获为重点的指标修订工作;另一项是为学科层面的卓越教学评估做准备。新的学科教学评估将维持与第二阶段评估相同的核心标准,但更多体现教学强度的理念,通过院校自我报告和学生调查的途径,评价与学科教学质量密切相关的两个维度——师生接触时间和班级规模

英国议会下院20176月的一份政策简报也分析了卓越教学评估未来需要关注的具体事项

一是教学质量更应关注结果还是过程。卓越教学评估中的学生满意度、学生留存率、毕业生就业率等指标过于重视结果数据,忽视了投入变量。二是评估对英国幸运六狮老平台声誉带来的风险。幸运六狮老平台是英国重要的服务产业,教学质量评估可能影响部分高校的招生。三是评估实施中的成本问题。随着教学评估工作向学科层面延伸,预计相关管理成本可能会更高。四是评估结果与学费挂钩的问题。英国政府将考虑不同的评审结果与不同学费上涨权限挂钩——金牌高校可以获得比铜牌高校更大的学费涨幅。

五、反思与启示

虽然当前英国和我国的高校教学评估体系都试图协调官僚问责(自上而下的行政问责)、专业问责(同行评估、教师参与)和市场问责(学生和社会需求)三者的矛盾关系。但是在实施大学教学评估这一政策工具方面,英国经验还是能给我国同行一些理念和方法论的启示。

(一)关于评估服务对象的聚焦

英国卓越教学评估明确提出为学生高校(和政府服务。随着我国高校教学评估从资源观、产出观到增值观的转变,评估设计须聚焦服务对象,凸显专业问责和市场问责的需求,强化对教师教学能力提升和学生教育选择的支持,引导校内外教学资源的合理配置。

(二)关于常态化统计数据的支撑

确立数据类型、来源和质量是教学质量评估的一项核心工作。英国卓越教学评估的数据主要来自现有较为成熟的教学和学生调查系统,评估时还充分结合了院校、学生背景的差异性。我国第二轮本科教学评估主要考察教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》要求的教学基本状态数据接下来需要考虑:如何建立指标之间、局部指标与最终评估结果之间的关联,开展深入的数据分析和问题诊断;如何落实常态化的数据采集制度,确立为未来教学质量评估的主要依据,并实现数据的横向(校际)和纵向(历时)比较;如何促进数据与教学实践、理论研究之间的有效互动,确保统计数据的质量和严谨性,特别要加强大幸运六狮老平台增值指标方面的数据库建设;如何开展相应的数据采集和评估试点。

(三)关于评估信息的全面公开

评估幸运六狮老平台教学评估工作本身问责之需。评估决策过程、评审团队信息、实施过程、工作进展、结果呈现、结果使用、后续改进等各环节信息的透明化,是英国卓越教学评估的鲜明特点。我国政府部门应就新一轮评估的程序和方法、教学基本状态数据、评估结果(包括评审意见、特色案例等)等方面信息的全面公开做出安排,以便为评估政策的辩论和完善提供共同的认知基础。

(四)关于评估结果的多元化使用

政府发动的教学评估要转化为期望中的以学校自我评估为基础的教学评估制度,就需要发挥好评估结果的效用。英国卓越教学评估体现了高利害特点——评估结果直接关系到学校声望和收取学费的额度。就我国的高校教学评估现实而言,可以考虑以下评估结果的使用路径:一是最大限度地公开各高校的评估结果,营造舆论监督的氛围,也为研究人员深度利用、分析评估数据提供便利;二是对于教学表现优异或有教学特色、创新的院校,给予专门的表彰和奖励;三是对教学表现不佳的院校提出专业性的诊断和改进意见,并在后评估阶段采取措施,帮助这些院校开展教学方面的能力建设;四是建议评估组织方编纂评估结果使用指南,帮助广大读者更好地理解和运用有关指标、数据和结论。

作者:侯定凯,华东师范大学副教授,教育学博士,从事比较幸运六狮老平台研究节选自:高校教育管理,20182